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第69部分（第1页）

》的规定，不在本条之内……”

“第七条，帝国藩属。第一款，帝国藩属国家的身份根据帝国以明文条约认定。藩属条约中任何有效期之条款均为无效。”

“第二款，藩属国家法律不得和帝国宪法第一条相抵触。”

“第三款，藩属国家的国家元首就职前，应向帝国皇帝取得就职允许的书面证明。”

“第四款，藩属国家对其他国家和帝国实行相同的关税。帝国和藩属国家之间、藩属国家相互之间均不得征收关税……”

“第五款，帝国和藩属国家之间，藩属国家相互之间的合法人口迁移或出入境，帝国和藩属国家均不得加以禁止。藩属国家人民前往帝国定居满五年、帝国人民前往藩属国家定居满五年以及藩属国家之间人口迁移定居满五年者，在该国境内视同在该国出生并从未离开该国之人民，唯与帝国宪法第一条至第五条相抵触的情况除外……”

“第六款，帝国保证各藩属国免遭入侵；并应该国元首之请求平定内乱。在和平时期，未经房主同意，帝国士兵不得在各藩属国民房驻扎；除依法律规定的方式，战时也不允许如此。”

“第七款，一，任何藩属国家都不得：同帝国之外的国家（含其他藩属国家）缔结任何军事条约或关税减让协定，宣布脱离藩属地位，宣布与其他国家结合为新的国家或邦联；铸造发行帝国货币；通过任何公民权利剥夺法案、追溯既往的法律或损害契约义务的法律。二，任何藩属国家，未经帝国国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税，但为执行本国检查法所绝对必要者，不在此限。三，任何藩属国家，未经帝国国会同意，不得在和平时期扩充军队人数，除非实际遭到入侵或遇刻不容缓的紧迫危险时，亦不得交战……”

在这宪法草案的最后，文易和牛金合写了第八条：“第八条，修正和解释。第一款，国会在两院各有三分之二议员认为必要时，应提出本宪法的修正案；又如有各省三分之二省议会提出请求，亦应召开制宪会议提出修正案。不论哪种方式提出的修正案，经各省四分之三省议会或四分之三省制宪会议的批准、皇帝的签署和总理大臣的副署，即实际成为本宪法之一部分而发生效力；具体采用这两种批准方式中的哪一种，得由国会提出建议。但制定的修正案，不得以任何形式影响本宪法第一条……”

“第二款，任何一省，未经其同意，它在参议院的平等投其权不得被剥夺。”

“第三款，本宪法正式通过前订立的一切债务和承担的一切义务，对于实行本宪法的帝国仍然有效。”

“第四款，本宪法和依本宪法所制定的帝国法律，以及根据帝国的权力已缔结或将缔结的一切条约，都是全国的最高法律。”

“第五款，帝国皇帝、帝国参议员和众议员、各省省议会议员、帝国总理、帝国和各省所有行政和司法官员，以及藩属国家当局，均应宣誓拥护本宪法。”

“第六款，关于本宪法的最高解释权，在帝国参议院。”

署名：承恩侯爵文易，子爵牛金，子爵韩浪，子爵田正宏，男爵张志高，男爵陈宝缄，财政大臣次官莫宁，科技大臣次官马丰，资政院议员谭嗣同。

“基本上，就这样了。”文易轻轻呼了口气，吞下一整杯茶。

三个月后，资政院宪法委员会以中民党的宪法草案为底本，完成了帝国宪法的制订，并提交资政院表决，以一百七十四票赞成，十七票反对，九票弃权，超过三分之二多数赞成的结果得以通过。之后，资政院将宪法文本提交皇帝审阅。光绪二十一年，西元1895年8月，御赐帝国宪法正式颁布，史称“1895年宪法”。

在空气几乎被阳光点燃的八月里，除了帝国宪法颁布这样的国体大事外，很难再有什么消息能让苍蝇般的在京各国记者感到异常兴奋的了，包括俄罗斯帝国从日本北海道撤兵的通告。

作者的话：衷心感谢现正在北美求学的HAPPYDAI兄提供法律方面的帮助，并撰写了帝国宪法草案文本的初稿

第三十九章　雄狮与雄狮

光绪二十一年，西元1895年8月15日，帝国总参谋部常会正在酷热的天气中按部就班地进行。

情报处处长朱涛中将稳坐在红漆檀香木的椅子上，捏着一叠文件，一边擦汗一边汇报着最新的军事情报：“……俄国陆军部队正从北海道主要城市撤出，但是仍占据了北海道以北的主要岛屿，至8月13日，俄军在北海道主岛上尚部署有一个步兵旅和一个骑兵团，大约六千人，在北海道附属岛屿上驻扎了至少三千人，预计一周之内，俄军可全部撤出北海道，但估计不会从附属岛屿撤出。”

“从彼得堡到北海道，多么漫长的补给线，远东铁路才刚刚修建到赤塔，离日本海还差两千公里，就想跟我们争抢日本列岛的利益，真是愚蠢至极。”总参谋长刘云上将不以为然道。

朱涛提出了解释：“去年8月25日，沙皇亚历山大三世驾崩，尼古拉二世登基，新登基的沙皇大概急于建立功业，不顾以财政大臣维特为首的理智派官员劝阻，强行插足中日战争，占领北海道。但是因为补给线漫长，后勤支援跟不上，加上我国与日本签订结盟条约，俄国方面必然担心我国向远东进军，截断北海道驻军的后路，故被迫主动撤军，集中力量在贝加尔到滨海一线防范我国。”

刘云点点头：“我同意朱涛的分析，大家对此还有什么意见？”

作战处处长杨正金中将疑惑道：“我在传送过来之前看过一本书，叫《维特伯爵回忆录》吧，说是沙皇亚历山大三世于公历1895年10月31日病死，现在却是在8月25日完蛋，奇怪了——”

刘云笑道：“历史之树已经因为我们的介入而生出了完全不同的枝节，我们现在所处的这个时代的历史和未来也许将完全不同于我们出生的那个时代，只是不知道沙皇的提前病故与我们的介入历史之间会有什么联系，这种问题以后不必讨论了，我们应该把精力放在现实的问题上。朱涛，继续你的汇报。”

朱涛抓起椅子后的手巾又抹了一把汗：“是，接下来是俄国海军的情报。俄国在远东的海军力量最近不断增强，今年年初，俄国太平洋分舰队有七艘巡洋舰、四艘炮舰和五艘驱逐舰，西伯利亚区舰队有一艘二级巡洋舰、四艘炮舰和四艘驱逐舰。从今年4月开始，陆续有新舰艇加入俄国远东海军力量行列，截止8月1日，太平洋分舰队增添了三艘巡洋舰和四艘舰队驱逐舰，西伯利亚区舰队增添了两艘炮舰和三艘驱逐舰，另有两艘舰队装甲舰正计划调来远东。”

“我们的镇洋舰队现在有四艘舰队装甲战列舰和十六艘主力巡洋舰，以及四艘新型驱逐舰，十艘大型舰队鱼雷艇，实力上对于俄国远东海军力量具有压倒性优势，但是我们现在不能动手收回东北失地……”刘云环视一圈众将，“内政改革正待展开，国家工业化有待实现，现代化陆军有待建设，外交形势依然严峻，东北亚一体化刚刚开始……更重要的是，暂时的地区海上优势不能说明什么，俄罗斯帝国的海军力量仍然是全球第四，陆军常备军更有近百万，预备役和非常预备役军人二百五十万以上，陆军常备军装备技术水平与我国防军相当，我们还需要进行飞跃式的军备扩充，才有可能与庞大的俄罗斯帝国决一雌雄。接下来由杨处长汇报新拟订的扩军计划，大家提提意见，如果诸位没有异议，就将提交内阁审议。”

杨正金用手巾擦掉了手上满把的汗水，捏起两张文件道：“作战处和训练处共同拟订了这份十年军备扩充计划，其要点如下：第一，陆军十年之内新建二十个国防军常备步兵师，十个独立步兵旅和八个独立骑兵旅，共增加五十二万陆军常备军。裁汰和改编全部旧式部队，包括现有的二十万改良军。到1905年全国陆军常备兵力将包括五个禁卫步兵师、三个禁卫独立旅、二十四个国防军常备步兵师、十个独立步兵旅和十个独立骑兵旅，加上预计中各非战斗机关、军事院校的编制，数量将达到九十万。第二，陆军十年之内完成十个国防战斗预备师和十个国防战斗预备旅的建设，其标准为三天内可完成动员，两周内可完成装备和恢复训练，一月内可转为国防军常备师投入战斗。十年内完成两个禁卫补充预备师和二十二个国防补充预备师、二十个国防补充预备旅的建设，其标准为两周内可完成动员，一月内可完成装备和恢复训练，两月内可新建国防军常备旅团投入战斗，或向原有的常备部队补充成建制或不成建制的兵员。到1905年全国预备军部队将包括十个国防战斗预备师、十个国防战斗预备旅，五个禁卫补充预备师和二十四个国防补充预备师、二十个国防补充预备旅，预计一月内可动员三十二万预备战斗兵员，两月内可动员共一百万预备战斗兵员，半年内可动员共二百三十六万预备战斗兵员。第三，各省根据人口比例建设地方民团，估计每一百人可提供一名民团团员，全国到1905年将拥有四百万到五百万民团团员。第四，海军十年之内新添舰队装甲战列舰八艘，舰队装甲巡洋舰十艘，巡洋舰十八艘，驱逐舰三十二艘，舰队大型鱼雷艇十二艘，以及一批近海炮舰、小型鱼雷艇以至小型潜艇，其中的大部分舰艇由国内船厂建造，少数从德国或英国订购。到1905年，计划保有舰队装甲战列舰十二艘，舰队装甲巡洋舰十艘，装甲海防舰四艘，主力巡洋舰三十艘，驱逐舰三十六艘和舰队大型鱼雷艇二十二艘……”

“军事工业的发展计划呢？”后勤处处长马成武中将提醒道。

“还有军事科技的发展计划。”装备处处长胡克中将补充道。

刘云抿了口桂平西山绿茶：“因为军事工业和科技的发展必须与国民经济发展相协调，所以要由内阁根据我们的扩军计划来统筹规划，以使扩军计划与国民经济发展计划至少不造成严重矛盾。我们的任务是有效利用内阁所给予的一定资源，高质量地完成军备扩充计划。还有什么问题吗？”

朱涛犹豫了一下，低声道：“这样一来，我们不是要被内阁所束缚了吗？”

刘云道：“我们的目标是要建立民主主义国家，而非军事独裁国家，制度如此，束缚是必要的，无限制的权力是必然的灾难。”

“没问题了。”朱涛说，心上依然有点不舒服。

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