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冬季的河套,银装素裹,积雪千里。
美稷王庭,在经过一番实地走访,查探整理,以及夏军高层聚众商讨,李信亲自拍板后。
郭图终于颁布了由其草书,崔正高欢以及并州各部官员完善的:关于河套及匈奴各部新法要略。
新政策略如下:一河套治下所有奴隶皆得自由身,任何人不得强迫或自愿为奴,即使是契约形式的奴仆也不行,若有违者主奴皆罪...
二是河套内外地域治所,一分为五,按各大营聚集地,划为东、南、西、北、以及美稷五郡。
各郡下辖卫、所、府,三层管理机构,其中基层官吏,择退役士兵优先...
三是南北营民众以自愿之原则,分为牧者与耕者,府库中所有牛羊马匹将分批发放到各部民众手中...
男耕女织者,凡十四岁以上男丁,授露田五十亩,耕马公母各一匹,或耕牛两头,及必备农具谷物若干…
女子健妇亦分得半,耕种所得产出,三成归公七成归己...
四是并州各郡县无地无田,以及无家可归者,皆可至所在郡县登记造册,由各地官员统一组织前往河套领授业田...
同时为了照顾地方老弱,新法还规定,年过五十者,不还所授,寡妇守志,虽免课,亦授妇田,身有残疾者,授三十亩,牛马一匹......
并州各地狭域,居民亦可以向河套地区迁徙受田,广阔之地居民,不许无故迁徙...
若有意,可随力所及向郡府申请,借种受田以外土地...
因犯罪流徙,或州外户编无人者,皆可报备授田...
凡所受田亩,马匹耕牛等,十年内,不得随意买卖,不得荒废...
军授田不在其内,可自由交易买卖,露田劳作年满,方可由公转私自由买卖交易,亦或传于子孙后人...
五各级地方官吏,按照官职高低,授给不同数额的草场田亩...
离职时移交后任官,地方官吏,各随在职地区,给予公田所年收之利...
新法与最初版本,是有所改动的,王充的那套理论,还是对李信深有影响...
比如第三四条,就与之前有很大不同,首先是授田年龄下降...
其次是赋税加重,在然后就是劳作年限增加,可以说是牢牢的,将入套民众,束缚在了土地上。
尽管新法有所改动,但五法一出,整个河套各地为之靖平...
一些隐匿深藏的匈奴牧民,在观望的同时,亦深深为之心动...
匈奴与大汉一样,都是有阶级差距,都有压榨剥削...
只不过,一个是中央集权,一个是部族集权,贫富差距自然都有,谈不上谁的制度优越。
只能说,中原天灾人祸,各地饥民,吃树皮,啃观音土度日...
而匈奴的底层牧民,则啃草根饭团,喝蒸骨汤度日...
所以匈奴底层民众,尽管也是苦哈哈的,有千年珍骨汤作为慰藉,他们也能苦中作乐...
但是如今,突然听到河套新法内容,他们似乎不用再喝千年蒸骨汤了...
夏军不但给他们发放牛羊,还会给他们划定草场,如此这些被愚弄已久的匈奴底层牧民,怎能不心动...
此前逢剥皮,是一扫光的,将河套匈奴各部,上至头人贵族,下至奴隶老幼,几乎得罪了个遍。
而则郭总关手腕老道,五项法令中,几乎看不到利益受损者...
在新法中,不但普通的匈奴牧民,与以前的奴隶,得到了切实之利。
就连一些被族人,嫌弃的老弱病残,也有所得,有所获利...
如此情况,河套民心安稳,不在抗拒,安能不有所平靖...
以李信为首的夏军集团,现在可谓是富得流油,哪怕大大方方的让利余民,依然不用为财政而困扰...
因为在前后西三套平原,在黄河几字弯内,在阴山南北这六十多万平方公里的土地上,根本不缺良田牧场...
再加上,夏军将匈奴高层贵族,一网打尽,河套三百年积累的底蕴,被总督府收掠一空...
其中所得到底财富,与各种物资粮草,牛马牲畜,根本数不过来...
夏军此番不止是让利于民,收拢和安抚人心,同时也是在释放民间的生产力...
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