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第955章 正德三十五年之岁入与税法（第2页）

“在于皇上接过这份贺礼，看了法典的内容以后如何想。”

这话没说完，所谓如何想，其实是要说如何想睿亲王。

载壡抿嘴笑了笑，这就是他不急着否定的理由。

“田侍郎，这并非是本王为大明制定的税法新政，这样的权柄都在皇上手中，本王岂可僭越？这不过是本王统管户部几年所得的总结与思考，其中有些现行税法的弊端以及对应的解决办法，如此而已。”

田振古一愣，不愧是有‘多智’之名的睿亲王，原来这个问题他早有思考。

确实当得起皇帝封的一个‘睿’字，睿者，智也，明也。

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“若是如此，下官便无异议了。”

“嗯，那么接下来的问题便是这部法典值不值得父皇一阅了。”

财政、税法，这一直都是一个绝大的问题。

有人总结过，帝国到了末年，其所有的突出问题其实背后都是财政问题。国库入不敷出，而税收体系基本败坏，到处需要用钱但实际又拿不出钱，最后只能走向灭亡。

这其中的关键又在税法制度的制定与施行。

朱厚照登基三十多年，他主要的税法改革方向是三个。

第一是将人头税合并到土地税当中，这其实就是雍正时期的摊丁入亩。

人头税在名义上取消以后，就破除了‘多生则多纳税’的这种观念，所以使得二十年来国家人口不断增长。

正德三十年，皇帝下旨搞第一次的人口普查，这个工作量很大，花了两年的功夫最后其实只完成了七八成，就这对于封建官僚体系来说都是非常不错的了，而当时的结果显示全国人口大约为1.42亿。

可以看出比他登基之时已大幅增长。

好在东亚地区的这片广阔国土承载力强，加之国家繁荣富强，养得活。这种情况下，人多就不是负担，而是资源，是底气，是大国国力的基座。

现如今西域、蒙古、南洋到处都有大明的人，如此规模的人口接受一个中央政府统一调度，这当然就会四处占据主导地位。

第二个改革方向是以实物纳税税转向货币纳税。

这也是一个长期的工作，最初就不是在三五年内就要求全部完成的，因为不同地区的经济发展程度不一样，普通百姓没有渠道获得货币，强制征收只能令他们的负担加重。

但到了正德三十五年，除了个别与世隔绝的地理区域，全国大部分地区都已完成了这个纳税方式的转变。

它的意义在于简化税收的流程，现代人看起来没什么，那是因为比较对象不同……在这个税制之前，赋以田亩纳课，役以户丁征集，此外还有名目繁多的方物、土贡等等。

全部折钱纳税以后，所有的田赋名义统一，可以在一定程度上避免税官巧立名目，并在复杂的税收流程中做手脚。

税收制度，永远是越简单，越高效。

实际上，历史上也是一直到张居正改革才做到这一步，在此之前历朝历代都没能做到，可见这并非容易之事。

第三个税法改革，就是商税。

商税领域同样存在税法复杂的问题，而且商税制度在明代并不受到重视，收税的办法也有限，所以从洪武到弘治从上到下都没有做过统一的思考与安排。

一般而言，按照收税方式与形式，商税基本上可以分为过税、住税以及盐、茶、铁等特别税收。

过税就是通过交钱的意思，比如在一些水路和陆路的必要节点摆摊收税，甚至还有一种税叫城门税，过此门就交钱。

住税就是有固定的经营地点，比如针对店铺、门摊等收税。

对于这两个税种，朱厚照采取了不同的办法，

第一个过税是基本取消，尤其内航运河的钞关税基本被取消，以促进商品流通和贸易，城门税之类的更是坚决不允许。

内河钞关的税收损失由市舶司的海关税替代，即国内的商人要出海，那么船只上的货物、目的地、价值都要上报，那么大个船你不好跑吧？国外要进来也是一样，这样海关税就不断增长，成为商税中的主力。

这样有两个好处：

第一，能做海贸生意的，一般都是大户人家，向他们收税即便官吏盘剥了一点，也不会伤筋动骨；

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