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第37部分（第1页）

家里有十一口人，但是丁数只有2。3人，按照均田制的相关规定，他们家应该分得田地230亩，实际上最多的时候只有75亩，那还是玄宗时期，现在只有不足30亩的土地，勉强能够养活。至于吉泽光，他所在的乡要偏僻一点，田地相对稀少，他家里有人丁1。3人，按照规定应该授田130亩，但是他见过最多的田地也就是15亩，现在手上拥有的田地不足10亩，但是家里却有八个人需要吃饭，因此非常的紧张。

刘鼎听完以后，关切的问道：“每亩地能打多少稻子？”

宋月祥说道：“如果年景好，可以打三百三十多斤，如果年景不好，那就难说了。吉泽光说道：“我们那里差一些，年景好的时候，也只有两百八十多斤，不过拙荆勤养蚕，一年忙到头，也能有五六千钱的补贴，可惜都是偏炉钱，官炉钱一个都没有见着，日子暂时还算过得去，以后，那就难说了。”

刘鼎点点头，说道：“你们平常都种些什么庄稼？”

吉泽光说道：“多数时候是种稻子，有时候种种小麦。不过，自从三年前蓝家发布命令，要我们都种小麦以后，我们就再也没有种过稻子了。本来养蚕也有些收入，我的妹妹她们还懂得织布。只是这几年丝绸销路不好，价格不断的下跌，可是尤家还是要我们继续养蚕，我们也只好继续养蚕，哎，庄稼汉。就这样过着呗。”

刘鼎挥挥手，示意他们可以归队了。等两人走远了以后，刘鼎才对卢观影说道：“这就是我们目前的现状，你那个所谓的均田制，早已经不符合实际情况。必须大刀阔斧的进行改革！事实上。从他们两人的情况来看，实行新的均田制，他们获得土地只会多，不会少，因此没有反对我们地可能。霍山县最大的特点就是。没有什么豪强地主，蓝家已经被消灭掉了，尤家和缪家的土地都不多，这是最好的机会。”

刘鼎想了想，又慢慢的说道：“还有，分配田地地时候。一定要执行公平公正公开的原则。大家来抽签决定，谁也没有怨言。这方面的事情。你们衙门要操操心，土地肥瘦搭配，不要给人从中渔利的机会。对了，你们衙门现在到底有多少人？”

卢观影苦涩的说道：“时大人是县令，属下是县丞，鱼队长暂时兼职县尉，下面总共有九个临时调派过来的衙役，这就是我们衙门地全部人手了。当初大人让尤家和缪家也出点人，但是他们的人现在都还没有到位，也不知道背后在想些什么，可能是觉得咱们这个衙门有不如无吧。”

刘鼎想了想说道：“既然如此，我们一切都自力更生吧！既然接下了这副担子，就要勇敢的挑起来！我给你们充分的权力，你们自己物色人选，有合适的，可以自己补充。难民中如果有人有文化地，不妨招揽几个。你们衙门就这么点人，什么事情都做不了。”

卢观影苦笑着说道：“知道了。”

按照唐朝廷地规定，各州县根据人口数的多少，有上中下之分，官员的品级有所不同，其中户数在一千以下的为下县，霍山县连续多年统计数字，户数均不足一千，是名副其实的下下县，按照唐代官制，应该设县令、县丞、主簿、县尉、录事各一人，其余还有司户、司法、典狱、问事、白直、市令、博士、助教等数十人，现在地衙门，基本还是空架子呢。

说话间，卢观影又挠挠自己的后脑勺，欲言又止，这项工作实在太有挑战性了。

刘鼎鼓励说道：“你放心好了！我跟你说的方法，都是实践证明确实有效的，绝对不是幻想来的！”

卢观影显然理解的十分吃力，目前只能死记硬背在心里，然后再慢慢地消化。

刘鼎当然知道他理解起来十分吃力，毕竟这是相隔了上千年地土地分配制度，卢观影本身又没有太多的经验，地确是难为他了。他想了想，又继续说道：“土地分给老百姓耕种以后，他们拿来做什么，我们完全没有必要理会，这就叫包干到户。种稻子也好，种麦子也好，种桑养蚕业好，种麻织布也好，我们都不要管，按时收税即可。老百姓自然有老百姓的一套，他们知道什么土地最适合种什么，如果人为的干预，反而可能出现问题。”

卢观影总算反应过来了，结结巴巴的说道：“可是，如果我们衙门不在一定的程度上做出规定……万一出现失衡怎么办？”

刘鼎皱眉说道：“什么叫做失衡？”

卢观影双手比划着，着急的说道：“这个……比如说，万一大家都去种桑蚕，没有人种粮食怎么办？”

刘鼎笑着说道：“你可以放一百个心，不会出现这样的事情。老百姓的心思，比咱们晶莹剔透着呢！他们各自有各自的拿手本领，不会盲目的跟风的，除非是出现极大的利益倒挂现象。该种粮食的他们自然还种粮食，该种桑养蚕的自然还种桑养蚕，他们不会轻易改变的。什么劝课农桑，轻薄徭役之类的，完全没有必要，一切都可以在税率上做出调整，老百姓自然会根据税率来进行调整。当然，如果我们的政策出现了失误，那就很难说了。”

卢观影喃喃自语的说道：“大人。属下听了你的高论，实在有点……有点耸人听闻……万一中间出现了差错，我们大家都要饿肚子地。饿肚子事小，影响了大人的事业，那就真的是不堪设想了。”

刘鼎呵呵笑道：“你年纪轻轻。就会拐着弯子来表达自己的意思了，什么叫做我的事业？难道你们没有份吗？不过你地担心的确是有道理，我也不怪你。天下的老百姓啊，是最难管理的，也是最容易管理的，你和我都没有经验。然而。从某些渠道，我知道，对于老百姓的生活，我们是干涉地越少越好，只要他们按时缴税。安分守己。我们就没有必要给他们加上太多的枷锁。”我看你这份万言书……嗯，可能是两万言书，中间罗列了不知道多少种刺激老百姓从事生产的措施，有奖励的，有惩罚的。非常详细，也非常有效。可是，我觉得这些都没有必要。老百姓地积极性，从外部是很难调动地，一定要从内部调动，说得简单一点。就是给他们好处。给他们甜头。只要他们得到好处，得到甜头。他们自然会不遗余力的工作。什么叫做包干到户？包干到户就是放开手，让老百姓去发挥自己的聪明才智，让他们掌握自己的生活节奏！”

“事实上，老百姓的聪明才智，完全不在你我之下，只是表现地方式不同而已。他们最最了解自己的土地，也最最了解自己的需要。什么时候应该松土，什么时候应该除草，什么时候应该施肥，他们自己知道的一清二楚，根本不需要我们衙门的提醒，那纯粹是多此一举，浪费劳动力，老百姓还不买账。担心土地丢荒？笑话！没有土地他们就会饿肚子，他们会舍得丢荒土地？起码在未来的一千年内，这个可能性都不是很大。担心他们懒惰？没有必要！多劳多得，少劳少得，不劳不得，不去干活地，只有自己饿死自己！”

“想要日子过地好一点，就只有努力耕种，种完稻子种小麦，种完小麦种花生，种完花生种马铃薯，种完马铃薯种玉米……嗯，你问我玉米是什么东西？玉米就是……你管玉米是什么东西，总之是粮食就行了。勤劳的人不会让土地空着，懒惰地人也无法让土地空着，除非他真的想饿死！再说了，他们只是获得土地的使用权，我们是随时都有权利收回土地的！既然有些人不要，我们就收回！”

“你在垦荒那里列举了很多的刺激措施，依我看，只需要一条就足够了。谁开垦的土地就归谁耕种，税率和别的田地是一样的，还不怕他们抢着去开荒？这条告示贴出去，衙门应该担心的，就不是没有人垦荒的问题了，而是如何防止过于垦荒。老百姓的积极性是无穷的，创造力也是无穷的，但是他们也是自私的，为了开垦一片山地，他们可能防火烧掉整个森林。衙门要做的，就是防止类似过度的事情发生，而不是担心没有人垦荒。”

卢观影干脆拿出纸笔，将刘鼎所说的，全部都记录下来，然后慢慢的理解消化。

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